本報(bào)告按照《高等學(xué)校信息公開辦法》（教育部令第29號(hào)）和教育部辦公廳《關(guān)于做好2012-2013學(xué)年度高校信息公開工作年度報(bào)告工作的通知》（教辦廳函〔2013〕423號(hào)）要求，根據(jù)黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)2012-2013學(xué)年信息公開工作執(zhí)行情況編制而成。全文包括工作概述、信息公開情況和存在問題與改進(jìn)措施等三個(gè)部分。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2012年9月1日起至2013年8月31日止。
一、信息公開主要工作概述
為保障師生員工、社會(huì)公眾和其他組織依法獲取學(xué)校信息，提高學(xué)校工作的透明度，促進(jìn)依法行政，根據(jù)教育部《高等學(xué)校信息公開辦法》和教育部辦公廳《關(guān)于施行<高等學(xué)校信息公開辦法>的通知》的有關(guān)要求，2012-2013學(xué)年，黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)信息公開工作在健全工作機(jī)制、豐富信息內(nèi)容、加大公開力度等方面取得了突出進(jìn)展，學(xué)校各項(xiàng)管理工作的透明度顯著增強(qiáng)，充分保障了學(xué)校廣大師生員工和社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。2012-2013學(xué)年我校信息公開工作主要包括以下幾個(gè)方面：
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全信息公開工作機(jī)制
學(xué)校高度重視信息公開工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部和省教育廳有關(guān)文件精神，并在原校務(wù)公開工作的良好基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善信息公開工作機(jī)制，指定學(xué)校黨政辦公室具體負(fù)責(zé)信息公開的組織實(shí)施和日常事務(wù)；各職能部門、基層單位具體負(fù)責(zé)本部門單位應(yīng)公開信息的收集、整理、發(fā)布工作；監(jiān)察處負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查實(shí)施情況，受理校內(nèi)外舉報(bào)；校工會(huì)負(fù)責(zé)了解實(shí)施情況，收集反饋意見和建議，形成了由學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政辦公室牽頭協(xié)調(diào)、各部門各負(fù)其責(zé)、廣大師生積極參與的工作格局，保證了信息公開工作的有效開展。
（二）完善平臺(tái)建設(shè)，豐富信息公開渠道和形式
學(xué)校在繼續(xù)加強(qiáng)原有的網(wǎng)站、會(huì)議、文件、校報(bào)以及發(fā)布通告、接受咨詢等形式信息公開的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善信息公開平臺(tái)，積極利用信息化手段，有效拓展信息公開的服務(wù)渠道和方式方法。在精簡(jiǎn)簡(jiǎn)報(bào)數(shù)量的同時(shí)，豐富《信息簡(jiǎn)報(bào)》的內(nèi)容，強(qiáng)化其信息公開的作用，在突出對(duì)黨委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)等事關(guān)學(xué)校發(fā)展建設(shè)和師生員工切身利益的信息公開工作的同時(shí)，根據(jù)《黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)工作要報(bào)和外出活動(dòng)報(bào)告制度》（農(nóng)墾校黨發(fā)〔2013〕8號(hào)），開辟“領(lǐng)導(dǎo)兩周工作要報(bào)”欄目，公開校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動(dòng)情況，極大保障了廣大教職工的知情權(quán)，有效深化了信息公開工作的成效。同時(shí)，學(xué)校還結(jié)合實(shí)際工作需要，重點(diǎn)圍繞招生信息、財(cái)務(wù)信息、校墾校地合作共建、航天育種工作開展、飛行技術(shù)學(xué)員培養(yǎng)等重點(diǎn)工作和特色活動(dòng)，多渠道、多形式主動(dòng)發(fā)布信息，得到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和好評(píng)。
（三）創(chuàng)新工作方法，深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作
學(xué)校繼續(xù)細(xì)化深化涉及師生切身利益或社會(huì)普遍關(guān)注的已有信息公開內(nèi)容，通過學(xué)校辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、校園網(wǎng)、信息欄等著重公開干部任用、人事任免、評(píng)職評(píng)獎(jiǎng)、財(cái)務(wù)、基建、采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域的相關(guān)情況，及時(shí)發(fā)布科研經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果、干部任用考察和任前公示、招標(biāo)采購(gòu)公告等詳細(xì)信息。學(xué)校還把公開征求意見作為重要規(guī)范性文件起草的必經(jīng)程序。2012-2013學(xué)年，學(xué)校在制定《黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)科（教）研經(jīng)費(fèi)管理辦法》、《黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)職工住房采暖費(fèi)和物業(yè)管理費(fèi)貨幣化補(bǔ)貼辦法》等一系列重要規(guī)范性文件過程中，分別通過行網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議等方式向師生員工公開征求意見，進(jìn)一步提高了決策過程的透明度。特別是針對(duì)社會(huì)關(guān)注度高的招生信息和財(cái)務(wù)信息，通過創(chuàng)新公開方法、拓展公開渠道、豐富公開內(nèi)容，有效擴(kuò)大了公開范圍和力度。在招生信息公開方面，學(xué)校通過“教育部陽光高考信息平臺(tái)”、招生宣傳材料、校園招生信息網(wǎng)、校內(nèi)宣傳板對(duì)招生簡(jiǎn)章、招生計(jì)劃進(jìn)行了廣泛投放和公示，深入全省高中對(duì)飛行技術(shù)專業(yè)招生情況進(jìn)行了廣泛宣傳，并在校園招生信息網(wǎng)對(duì)錄取情況、咨詢信息和監(jiān)督渠道（紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式）進(jìn)行了公示、公布。在財(cái)務(wù)信息公開方面，學(xué)校針對(duì)不同范圍采取不同方式，通過公文傳輸系統(tǒng)、校園網(wǎng)站、簡(jiǎn)報(bào)、公告欄等面向校內(nèi)公開學(xué)校財(cái)務(wù)、資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理制度，經(jīng)費(fèi)來源，年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算決算方案，儀器設(shè)備、圖書等物資設(shè)備采購(gòu)和重大基建工程的招投標(biāo)等情況；通過校園網(wǎng)站、招生宣傳材料、展板公告欄等面向社會(huì)公開學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、考試費(fèi)、生活費(fèi)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為廣大考生和家長(zhǎng)提供便利和參考，同時(shí)接受社會(huì)各界的監(jiān)督，杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象。
（四）做好保密審查，確保信息公開工作健康發(fā)展
學(xué)校在認(rèn)真貫徹執(zhí)行信息公開有關(guān)法律法規(guī)和文件精神的同時(shí)，還認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《教育部政府信息公開保密審查規(guī)范（試行）》、《教育部國(guó)家保密局關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校保密工作的通知》等法律法規(guī)和文件精神，在規(guī)范性文件作出明確要求的基礎(chǔ)上，采取保密辦與信息科聯(lián)合辦公的方式，對(duì)公開信息進(jìn)行仔細(xì)審核，妥善處理信息公開與保密的關(guān)系，既做到防止不斷擴(kuò)大保密范圍損害公民的知情權(quán)，又重視防止失泄密事件的發(fā)生。
二、信息公開情況
2012-2013學(xué)年，我校按照教育部《高等學(xué)校信息公開辦法》有關(guān)要求，以公開為原則，以不公開為例外，主動(dòng)公開學(xué)校信息。
（一）主動(dòng)公開信息情況
1．主動(dòng)公開信息數(shù)量：
2012-2013學(xué)年，全校主動(dòng)公開信息2500余條。其中，通過校園網(wǎng)、微薄公布各類信息1400余條，通過文件主動(dòng)公開信息246條，通過校報(bào)主動(dòng)公開信息348條，通過簡(jiǎn)報(bào)主動(dòng)公開校務(wù)信息136條。
一學(xué)年來，召開全校教代會(huì)2次，黨委會(huì)21次，校長(zhǎng)辦公會(huì)10次，中層干部會(huì)9次，各層面座談會(huì)40余次；編發(fā)黨委文件43份、行政文件193份、學(xué)校會(huì)議紀(jì)要31份、《信息簡(jiǎn)報(bào)》31期、《八一農(nóng)大報(bào)》17期；通過省教育信息網(wǎng)面向全社會(huì)發(fā)布信息35條。
2．主動(dòng)公開信息內(nèi)容：
（1）學(xué)?；厩闆r的信息。包括學(xué)校名稱、辦學(xué)地點(diǎn)、辦學(xué)性質(zhì)、辦學(xué)宗旨、辦學(xué)層次、辦學(xué)規(guī)模、內(nèi)部管理體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置等基本信息。
（2）學(xué)校文件、規(guī)章制度、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等有關(guān)信息。包括一學(xué)年來學(xué)校制定和發(fā)布的各類規(guī)范性文件、學(xué)校教育教學(xué)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)等方面的發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃以及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等信息。
（3）學(xué)校公共資源信息。通過學(xué)校辦公自動(dòng)化系統(tǒng)和國(guó)有資產(chǎn)管理系統(tǒng)、校園網(wǎng)等，公開學(xué)校教室、公用房、教學(xué)資源、大型儀器設(shè)備等公共資源信息與圖書藏量。
（4）與師生員工利益密切相關(guān)和社會(huì)比較關(guān)注的重要事項(xiàng)。學(xué)校各學(xué)歷層次和各類學(xué)生招生信息；學(xué)生學(xué)籍管理、幫困助學(xué)、學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)、就業(yè)指導(dǎo)等信息；教職工培訓(xùn)、人事任免、招考錄用、職稱評(píng)審辦法和結(jié)果等有關(guān)人事工作信息；學(xué)?？蒲许?xiàng)目申報(bào)、科研獎(jiǎng)勵(lì)制度和科研項(xiàng)目結(jié)果等科研管理信息；飲食服務(wù)、校園安保、戶籍管理等后勤保衛(wèi)信息；財(cái)務(wù)規(guī)章制度、學(xué)校預(yù)決算、教育收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)等財(cái)務(wù)信息；儀器設(shè)備、圖書、教材等物資設(shè)備采購(gòu)和重大基建工程招投標(biāo)。
（5）學(xué)校突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息，涉及學(xué)校的重大事件的調(diào)查和處理情況；與依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要公開的其他信息。
3.  主動(dòng)公開信息的方式和途徑：
（1）互聯(lián)網(wǎng)：通過學(xué)校辦公自動(dòng)化系統(tǒng)和學(xué)校網(wǎng)站分別向校內(nèi)師生員工和社會(huì)公眾公開信息，這是我校信息公開最主要和最重要的途徑。
（2）會(huì)議：召開教代會(huì)、黨委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)、中層干部會(huì)、各類座談會(huì)等有關(guān)會(huì)議公開學(xué)校信息。
（3）紙質(zhì)資料：通過定期編印發(fā)放的學(xué)校年鑒、校報(bào)、信息簡(jiǎn)報(bào)、學(xué)生手冊(cè)、教師手冊(cè)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表和重大事項(xiàng)報(bào)告等資料公開信息。
（4）通過校內(nèi)廣播、公告欄、宣傳櫥窗、電子顯示屏等形式公布信息。
（5）其他形式實(shí)施公開。
（二）依申請(qǐng)公開信息情況
2012-2013學(xué)年度學(xué)校未收到需受理或答復(fù)的師生和公眾信息公開的申請(qǐng)。信息公開工作未發(fā)生收費(fèi)情況、減免情況。
（三）學(xué)校師生及社會(huì)對(duì)學(xué)校信息公開工作的評(píng)議情況
我校師生員工師生對(duì)學(xué)校信息公開關(guān)注程度較高，對(duì)學(xué)校信息公開工作給予較好的支持和肯定，師生員工和社會(huì)公眾對(duì)學(xué)校能及時(shí)、詳細(xì)地提供各種學(xué)校信息表示滿意，評(píng)議良好。
2012-2013學(xué)年度，我校未出現(xiàn)因?qū)W校信息公開工作遭到舉報(bào)的情況。
三、存在問題及改進(jìn)措施
實(shí)施信息公開是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，需要堅(jiān)持不懈的努力。我校信息公開工作實(shí)施過程中還存在一些不足和問題。主要有：一些部門在思想認(rèn)識(shí)上還存在偏差，重視程度不同，實(shí)施情況不夠平衡；部門在公開的內(nèi)容、形式、程序、保密審查等方面不夠規(guī)范；主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開等深化信息公開的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)方面有待進(jìn)一步探索和完善。今后，我們將針對(duì)存在的不足，從以下三個(gè)方面進(jìn)一步改進(jìn)和提高：
（一）加強(qiáng)對(duì)學(xué)校信息公開工作的宣傳和培訓(xùn)
進(jìn)一步組織全校各單位、各部門認(rèn)真開展對(duì)信息公開有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)各單位、各部門對(duì)信息公開工作重要性的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)學(xué)校信息公開工作的規(guī)范和完善，不斷提升學(xué)校信息公開整體工作水平。
（二）繼續(xù)深化學(xué)校信息公開的內(nèi)容
以涉及師生員工切身利益和社會(huì)關(guān)注度較高的信息為突破口，繼續(xù)深入推進(jìn)不同領(lǐng)域信息公開的內(nèi)容。在信息公開工作中，不斷完善相關(guān)機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)過程信息的透明度，體現(xiàn)民主管理和科學(xué)決策的過程。
（三）著力建立信息公開工作的長(zhǎng)效機(jī)制
依據(jù)教育部和省教育廳文件要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，研究制定我校信息公開相關(guān)辦法和實(shí)施細(xì)則，明確學(xué)校信息公開工作的指導(dǎo)思想、工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)、公開范圍、公開方式和程序、信息公開申請(qǐng)程序及監(jiān)督和保障等內(nèi)容，保障信息公開工作有法可依，有效推進(jìn)。以服務(wù)師生員工和社會(huì)公眾為目的，加強(qiáng)對(duì)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、校園網(wǎng)、信息刊物等信息公開平臺(tái)的有效管理，豐富學(xué)校信息公開渠道和形式，積極探索建立信息公開工作的長(zhǎng)效機(jī)制。